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政治行政二分法在线播放_政治行政二分法是谁提出的(2024年11月免费观看)

内容来源：卡姆驱动平台所属栏目：导读更新日期：2024-11-29

政治行政二分法

考研必看！公共管理重要理论解析 1. 𐟓ˆ帕金森定律帕金森定律揭示了组织机构臃肿低效的根源。该定律认为，组织完成工作的多少与员工数量无关，管理层次的增加也与工作本身无关，工作量的增加只是为了填满完成工作可利用的时间。帕金森将这一定律概括为两条法则：增加部门法则和增加工作量法则。总的来说，帕金森定律就是行政管理人为制造工作、增加工作量的法则。 𐟗㯸公共选择理论公共选择理论是新公共管理的指导理论之一，以布坎南和约瑟夫ⷩ˜🧽—为代表。该理论将经济学应用于政治学研究，专注于市场经济条件下政府行为的限度或局限性，以及“政府失败”问题。公共选择理论以选民、政治人物以及政府官员们的行为作为研究对象，假设他们都是出于私利而采取行动的个人，以此分析他们在民主体制或其他类似社会体制下的互动。 𐟓Š新公共管理新公共管理是一种以经济人为假设的公共管理新范式，基于公共选择理论和新泰勒主义等理论。其核心在于强调经济价值优先性、市场机制、企业管理的哲学与技术最大化，以及顾客导向的行政风格。具体表现为：政府的管理职能是“掌舵”而不是“划桨”（制定政策而不是执行政策，战略决策）；政府服务以顾客或市场为导向；广泛采用授权或分权的方式进行管理；引入竞争机制，重视提供公共服务的效率、效果和质量；放松严格管制，实施明确的绩效目标控制。 𐟏…企业家政府企业家政府理论由奥斯本提出，认为政府部门应由一群富有企业家精神的公职人员组成，他们擅长运用各种创新策略，使原本僵化的官僚体制恢复活力，使绩效不佳的政府更有效地运作。该理论将企业的讲究效率、追求质量、节约成本、重视服务的经营理念引入到政府部门，对政府进行改革创新，使其充满活力。 𐟏›️政治-行政二分法政治-行政二分法一般认为是威尔逊首先提出，后经过古德诺的发挥。威尔逊提出政治和行政相分离的看法，而古德诺则进一步认为政治与行政二分包括：政府的职能可以分为政治职能和行政职能，即国家意志的表达和国家意志的执行；政府机构之间的分工不可能像政府职能分工一样明晰，因此“政治”与“行政”必须在某种程度上达到调适；行政更多地表现为一些事务性、程序性和可操作性的具体事务；行政官员对于民选官员负责并执行民选官员的意志，在价值上要保持中立，行政应该以追求效率为前提。 𐟓ˆ彼得原理彼得原理指在一个等级制度中，每个职工趋向于上升到他所不能胜任的地位的一种现象。彼得指出，每一个职工由于在原有职位上工作成绩表现好（胜任），就将被提升到更高一级职位；其后，如果继续胜任则将进一步被提升，直至到达他所不能胜任的职位。由此导出的彼得推论是每一个职位最终都将被一个不能胜任其工作的职工所占据。层级组织的工作任务多半是由尚未达到不胜任阶层的员工完成的。每一个职工最终都将达到彼得高地，在该处他的提升商数（PQ）为零。彼得原理成立的两个条件是：组织的等级机构中有足够的职位供其成员提升；组织成员有充裕时间完成这些提升。至于如何加速提升到这个高地，有两种方法：其一是上面的“拉动”，即依靠裙带关系和熟人等从上面拉；其二是自我的“推动”，即自我训练和进步等，而前者是被普遍采用的。彼得原理实际上揭示了一个最基本的人事行政原则，即知人善任、适才适用。

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