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过罚相当最新视觉报道_过罚相当原则要求行政机关只能根据行为情节决定处罚(2024年12月全程跟踪)

内容来源:卡姆驱动平台所属栏目:热点更新日期:2024-12-02

过罚相当

𐟔姃�𙩀视:过罚相当的背后逻辑𐟔劰Ÿ‘€大家好呀!今天咱们来聊聊一个热点话题——过罚相当。无论是违法所得高达863万却只被罚2000元的“大错轻罚”,还是盈利2000元却被罚22万元的“小过重罚”,这些都让人感觉过错与处罚力度不匹配。𐟤” 𐟘ᥤ穔™轻罚,小过重罚,这些事件不仅没有起到应有的警醒和震慑作用,反而损害了公众对法律公平性的信任。𐟘”《行政处罚法》第五条明确规定:“设定和实施行政处罚必须以事实为依据,与违法行为的事实、性质、情节以及社会危害程度相当。”但现实中,为什么这种“过罚不相当”的情况还屡禁不止呢? 𐟤”首先,法律体系的不健全和实施细则的模糊是一个重要原因。法律之间各自为政,缺乏统一的规范和尺度。𐟓œ其次,部分地方政府将罚款数额与执法经费、绩效考核挂钩,这也导致了过罚不当的现象。𐟒𘊊𐟑♂️那么,如何解决这个问题呢?首先,我们需要完善相关法律体系,制定明确的实施细则。要统筹整合行政处罚领域的相关法律法规,设立相对统一的处罚尺度,避免出现依据不同法律导致处罚量刑差距过大的问题。𐟓同时,要制定实施细则,细化执法规范,规范行政处罚裁量基准,细化裁量阶次,真正将法治底线与自由裁量结合起来。𐟔’ 𐟒ꥅ𖦬᯼Œ提高行政执法人员的素质和本领也是关键。要加强对执法人员的教育和培训,使他们全面准确掌握行政处罚领域的专门法律和关联法律。𐟓š让执法人员在执法过程中真正做到合法合理行驶自由裁量权,确保过罚相当。 𐟏›️最后,各地政府要明确处罚的本质和目的,避免为了罚而罚,更不能将处罚与考核、经费挂钩。要做到过罚相当、宽严相济,让广大经营主体服气,让行政处罚真正起到震慑、警醒作用。𐟌꯸ 𐟔妀𛤹‹,过罚相当不仅是法律的要求,更是维护社会公平正义的必然选择。让我们一起期待一个更加公平、透明的法治环境吧!𐟌Ÿ

工人因上班睡1小时被开除,起诉公司获胜。《工人日报》评:解聘不能任性,过罚应相当。 张某,江苏泰兴某化工公司老员工,20年工龄,多次评优。因工位睡觉1小时被开除,诉诸法院。法院认为,违纪属实但未造成重大损失,公司直接解聘损害劳动者权益,判决违法,需付赔偿金35万。 此案显示用人单位与劳动者权益失衡。张某工作表现佳,仅因小过被重罚,用人单位管理方式失当,违反法律。劳动合同法规定,严重违纪可解聘,但“严重”需综合考量。其他惩戒措施有效时,肆意解聘应承担法律后果。 “过罚相当”原则在行政处罚和企业用工中至关重要,本案为用人单位敲响警钟。公司依据《员工手册》零容忍规定开除张某,但手册内容苛刻,程序不公,违反劳动合同法。 虽睡岗不值得鼓励,特别对特殊岗位,但用人单位不应将小过无限放大或逃避经济补偿,损害劳动者权益,破坏职场公平。

「生活手记」拘留经营者真的过罚相当吗?没扫码的人才是主要问题人吧,这个未扫码的行为也就让经营者赚了点钱吧。如果说赚钱了就要负责,那罚款就可以了呀。疑惑???

【罚款合并执行不得超过多少钱】 𐟑€数罪并罚是什么?行政处罚中有合并执行或合并处罚的概念,和刑事法典理论的数罪并罚有什么关系?快跟我一起了解一下吧!𐟤” 𐟒娡Œ政处罚中的合并处罚原则!当一个人犯下多种违法行为时,处罚可不是简单的叠加哦!𐟘Ž合并处罚可以更全面地惩罚违法行为,确保不会对当事人漏罚,可谓是“过罚相当”原则的忠实执行者!𐟑这样的处罚方式,既能让违法者长记性,又能更好地维护社会秩序!𐟚늊还有疑问吗?请点击内容下方或者上方咨询按钮询问律师吧~

𐟙Œ【设定行政处罚的基本原则有哪些】𐟓⊨ጦ”🥤„罚须遵循以下原则: 一、法定原则: 即依据《行政处罚法》,对个人、企业等违反公共秩序者进行处分;𐟓 二、公正公开原则: 确保行政处罚公平、透明;𐟓 三、教育与惩罚并用原则: 处罚并非目的,应以教育为重心,引导违法者自我改正;𐟓 四、过罚相当原则: 处罚轻重以违法性质为准,不能过轻或过重;𐟓 五、一事不再罚原则: 一次违法行为只可受一次相同形式的处罚;𐟓 六、罚不替代责原则: 行政处罚不可替代民事或刑事责任。𐟙‹‍ 【法律依据】 《行政处罚法》𐟘ž第四条,公民、法人或者其他组织违反行政管理秩序的行为,应当给予行政处罚的;𐟓 依照本法由法律、法规、规章规定,并由行政机关依照本法规定的程序实施。𐟙‹‍

【典型案例丨沈阳市生态环境局公开发布5个差异化执法典型案例】 案例一:沈阳某医院放射性污染防治设施未经验收合格,主体工程即投入使用案(不予处罚案例) 案情简介: 2024年8月20日,沈阳市生态环境局执法人员根据专项执法行动对正在营业的沈阳某医院进行现场检查,发现该单位内镜中心的医用X射线机未取得验收手续。经进一步调查,得知该单位因疫情原因于2022年5月10日购入该设备用于介入治疗,于2022年7月30日完成安装。经执法人员现场调阅该设备的使用记录,发现该设备分别于2022年12月23日和2023年1月17日使用了两次。因此该单位存在放射性污染防治设施未经验收合格,主体工程即投入使用的违法行为。 查处情况: 该单位的上述行为违反了《中华人民共和国放射性污染防治法》第二十一条的规定,应依据《中华人民共和国放射性污染防治法》第五十一条的规定进行处罚。鉴于该单位初次违法,且因疫情原因购入该设备,积极配合整改,并于2024年10月10日递交承诺书,承诺在竣工验收条件具备后于三个月内完成自主验收工作。同时,该单位污染防治设施齐全,仅使用两次设备,对外环境影响较小。按照《中华人民共和国行政处罚法》第三十三条第一款的规定,该单位符合免罚条件,故对该单位作出不予行政处罚的决定。 案例启示: 沈阳市生态环境局本着优化营商环境和柔性执法的理念,认真核实该单位放射性污染防治设施未验先投的实际情况,同时考虑到该单位属于民生行业,因疫情原因购入该设备用于介入治疗,依法作出不予行政处罚决定。在案件办理过程中,执法人员坚持执法与教育引导相结合、宽严相济、过罚相当的处罚原则,真正做到执法有力度也有温度,对企业积极整改环境问题起到正向引导作用。 案例二:某精神病医院有限公司未取得排污许可证排放污染物案(不予处罚案例) 案情简介: 2024年7月3日,沈阳市生态环境局执法人员根据移交线索对某精神病医院有限公司进行现场检查,发现该单位环评审批验收手续齐全,进行了排污许可登记,现场污水处理设施正常运行,根据该单位提供的检测报告显示,该单位污水能够达标排放。经进一步调查,得知该单位原有床位数100张,排污许可管理类别为登记管理,但后期该单位新增33张床位,按照现有133张床位数,该单位不再适用排污许可登记管理,应适用简化管理并办理排污许可证。故该单位存在未取得排污许可证排放污染物的违法行为。 查处情况: 该单位的上述行为违反了《排污许可管理条例》第二条第一款的规定,应依据《排污许可管理条例》第三十三条第一项的规定进行处罚。鉴于该单位属于民生行业且初次违法并积极配合整改,已在整改期前提交排污许可证申报材料,其产生的污染物达标排放,未造成危害后果。按照《中华人民共和国行政处罚法》第三十三条第一款的规定,该单位符合免罚条件,故对该单位作出不予行政处罚的决定。 案例启示: 沈阳市生态环境局积极开展执法帮扶,提醒企业按时提交排污许可证申报材料,督促企业自觉遵守生态环境法律法规。对于违法情节轻微、未造成严重后果并及时整改的企业,在符合法律规定的原则下依法免予行政处罚,体现了环境执法宽严相济、过罚相当的执法原则,推进包容审慎的执法监管,实现法律效果和社会效果相统一。 案例三:沈阳市辽中区某畜牧养殖场未经无害化处理直接向环境排放畜禽养殖废弃物案 案情简介: 2024年6月27日,沈阳市生态环境局执法人员根据移交线索对沈阳市辽中区某畜牧养殖场现场检查,发现该单位建有牛舍2栋、牛粪暂存池1个、牛尿暂存池1个,现存栏肉牛260头。现场检查时,发现该单位牛尿暂存池内的牛尿未及时清运,导致少量牛尿通过排水管排放至牛舍墙外的地下雨水管网内,最终排入养殖场外的排水沟,对环境造成影响。因此该单位存在未经无害化处理直接向环境排放畜禽养殖废弃物的违法事实。 查处情况: 该单位上述行为违反了《畜禽规模养殖污染防治条例》第二十条的规定,应依据《畜禽规模养殖污染防治条例》第四十一条的规定进行查处。按照《沈阳市生态环境局行政处罚裁量权指导意见(2023版)》《沈阳市生态环境局行政处罚裁量权规则(四十四)》进行裁量,鉴于该单位能够积极配合执法人员调查,及时整改,已将排水沟的牛尿清理,对牛棚内的水管去功能化并封堵,经复查现场无对外直接排放痕迹,故对该单位从轻处罚,罚款人民币叁仟柒佰伍拾元。 案例启示: 畜禽养殖污染是农业面源污染的主要来源,也是引起流域水环境质量不稳定的重要因素。养殖主体应当履行生态环境保护主体责任,主动治理养殖废水,避免养殖废水直接向环境排放污染环境。沈阳市生态环境局针对辽中区畜禽养殖污染问题开展了异地交叉执法行动,在严厉打击违法行为的同时积极指导相关养殖主体完善污染治理设施,引导其合法合规经营。 案例四:辽中区某食品站以不正常运行水污染防治设施逃避监管的方式排放水污染物案 案情简介: 2024年7月18日,沈阳市生态环境局执法人员根据交办线索对辽中区某食品站进行现场检查,该单位处于运营状态,主要经营范围为生猪屠宰、猪肉批发、零售。执法人员现场检查发现该单位水污染防治设施因损坏长期未使用,屠宰废水未经处理直接排入下水井,排水井连接刘二堡污水站管网。第三方检测公司现场对屠宰废水进行采样检测,检测结果显示,化学需氧量、氨氮、总磷、总氮浓度均超出排放标准限值。因此该单位存在不正常运行水污染防治设施逃避监管的方式排放水污染物的违法事实。 查处情况: 该单位的上述行为违反了《中华人民共和国水污染防治法》第三十九条的规定,应依据《中华人民共和国水污染防治法》第八十三条第三项的规定进行处罚。按照《辽宁省生态环境厅环境行政处罚自由裁量权裁量办法(试行)》《辽宁省生态环境行政处罚裁量规则(水类)(49)》进行裁量,鉴于该单位系首次违法,积极配合执法检查,水污染防治设施已改造完毕并投入运行,故对该单位采取档次内下限处罚,罚款人民币壹拾万元。 案例启示: 涉案单位没有落实环境保护主体责任,存在侥幸心理,在水污染防治设施长期损坏的情况下仍排放屠宰废水,对环境造成了污染。该案件的成功侦办对涉农地区屠宰行业的合法合规经营能起到很好的指引作用与震慑作用,有效规范了同行业废水的处理方式,提高了企业的环保意识,切实履行企业生态环境保护的主体责任,确保污染物达标排放。 案例五:沈阳某新材科技有限公司产生含挥发性有机物废气的生产活动,未按照规定使用污染防治设施案 案情简介: 2024年8月15日,沈阳市生态环境局执法人员根据移交线索对正在生产的沈阳某新材科技有限公司进行现场检查,发现该单位有两个车间,车间内产生的主要污染物为挥发性有机气体,污染治理设备处于运行状态。执法人员对1号车间污染治理设备开箱检查时,发现光氧管表面上积累大量灰尘;2号车间污染治理设备光氧部分由于电路故障导致设备未正常运行,上述情况均可造成净化处理设备净化效率降低。因此该单位存在产生含挥发性有机物废气的生产活动,未按照规定使用污染防治设施的违法行为。 查处情况: 该单位上述行为违反了《中华人民共和国大气污染防治法》第四十五条的规定,应依据《中华人民共和国大气污染防治法》第一百零八条第一项的规定进行查处。依据《辽宁省生态环境厅环境行政处罚自由裁量权裁量办法(试行)》《辽宁省生态环境行政处罚裁量规则(大气类)21》进行裁量,鉴于该单位能够积极配合执法人员调查,及时整改,将电控开关线路维修完毕,故对该单位从轻处罚,罚款人民币叁万元。 案例启示: VOCs是臭氧前体物,是形成臭氧的主力军,加强VOCs治理是现阶段控制臭氧污染的主要手段。企业在从事含挥发性有机物生产过程中,应当按规定在密闭空间或设备中进行,并确保配套污染防治设施正常运行。本案中,针对该单位未按规定使用VOCs污染防治设施的违法行为,沈阳市生态环境局果断采取行政手段,督促企业一改到底,防止问题反复。同时警示相关企业严格落实VOCs污染防治要求,加强对污染防治设施的检修与维护,确保污染物达标排放。

#房地产市场税收新政将施行#【房地产市场税收新政 降低二手房交易成本】12月起,一批新规将开始施行,涉及房产税收、电诈惩戒、公共交通、公园管理、拒不执行等方面内容。比如,在电信诈骗犯罪惩戒方面,多部门联合印发惩戒办法,明确不同惩戒对象实行不同种类的惩戒,体现过罚相当原则。在治理拒不执行犯罪行为上,新的司法解释明确,判决、裁定生效前隐藏、转移财产的,可以构成拒不执行判决、裁定罪。财政部、税务总局、住房城乡建设部日前联合发布《关于促进房地产市场平稳健康发展有关税收政策的公告》,明确多项税收优惠政策,自2024年12月1日起执行。比如,12月1日起,北京、上海、广州、深圳、重庆等地取消普通住房和非普通住房标准,明确了取消后的增值税、土地增值税优惠政策,降低二手房交易成本。

作为企业一名安全管理者,应该学会如何识别风险,如何管控风险,是如何把“风险隐患清单”变为“作业的安全清单”,不管是通过人管控或者视频监控管控,重在防范风险发生,对基层一线工人首先明白“预防为主、轻微不罚、重违严惩、过罚相当、事后回访”工作宗旨,避免动不动“随意处罚、选择处罚、趋利处罚、简单处罚和钓鱼处罚等不切合的简单等因素”,未矿发展才会有保障。

【执法不失温 激活一座城——山东省青岛市市场监管局推行服务型执法纪实】 在山东省青岛市,有一个“又罚又帮”的故事被津津乐道。 事情一开始,是当地一家美容医院广告违规受到市场监管部门5000元的行政处罚。案件查办期间,市场监管执法人员从一张“经营管理服务费”发票中,敏锐发现其不当承担了转供电费用。 因对政策的不解,美容医院对多交的供电费用毫不知情。执法人员遂联系了转供电单位,帮美容医院追回两年来的转供电费用9万余元,这笔钱一下子解了企业职工工资发放的燃眉之急。 这一举颠覆了市场监管部门“管”与“罚”的以往印象。而在罚与帮的转换之中,折射的正是青岛市市场监管部门执法思维的转变。 加快理念转变 在市场经济条件下,市场监管赋予了消费者和企业之间的信任基础。然而,传统“重管理”的执法模式在效率和效果上不断受到挑战。如何在保持监管力度的同时推进服务导向,成为新时代执法部门必须做好的答卷。 青岛市市场监管局党组书记史浩介绍,在以往的执法实践中,市场监管往往侧重于惩罚违规行为,而忽视了教育和服务的功能。一些机械执法、趋利执法、粗暴执法等做法不仅损害了企业的积极性,也降低了市场的活力。 史浩认为,究其根源,是在执法理念上出现了偏差。2022年,面对需求收缩、供给冲击、预期转弱三重压力,青岛市市场监管部门开始重新审视自身职能和定位,“我们不只是经营主体的监管部门,更是经济发展的支撑和服务部门。”史浩说。 基于对监管理念的新认知,面对快速发展的市场环境,青岛市市场监管局创新性提出“服务型执法”,转变执法方式,将其上升为一项制度,在全市市场监管领域推行。 “服务型执法”本质是执法,核心是服务。说到底,就是在执法中体现服务,在服务中实现监管,实现监管、执法、服务有机融合的一种执法理念和模式,推动行政执法由管理型向服务型转变。 如何实现服务型执法?青岛市市场监管部门总结了三点:既要有严厉的手段,也要有包容的柔情,更要有服务的“硬核”措施。简言之,就是突出事前、事中、事后三个环节,建立“预防为主、轻微免罚、重违严惩、过罚相当、事后回访”的执法新模式,执法“无事不扰”和服务“无处不在”,以精准监管与服务提升执法质效,打造营商环境“活水”生态。 今年11月1日,在市场监管总局召开的《关于牢固树立监管为民理念 推行服务型执法的指导意见》《市场监管执法行为规范》专题新闻发布会上,青岛作为在全国市场监管系统率先推行“服务型执法”新模式的城市,史浩围绕事前、事中、事后三个环节,现场介绍了青岛经验做法。 在实践中做好总结 记者从青岛市市场监管局一名执法人员那里了解到,该执法人员曾接到投诉,个别商户未经商标权利人许可,擅自使用防水材料雨虹商标。执法人员现场调查后,秉持审慎处罚“轻违法”的理念,没有对侵权商户一罚了之,而是开展耐心细致的沟通,最终以不予立案方式,成功处置了10起涉嫌侵犯雨虹注册商标专用权的事件。 “侵权商户不但主动去除了相关涉嫌侵权文字标识,并且在我们牵线搭桥下,有的商户还和投诉人签订了商标使用许可协议。”该执法人员介绍。 “相比一罚了之,这种以教育和服务为主的监管方式更能帮助我们从根本上重视、解决问题,让人心服口服。”一家商户经营者满意地表示。 轻微免罚决定体现了执法的温度,也是服务型执法理念落地的最生动实践。青岛市市场监管部门自我定位为促进市场健康发展的“医生”,将职能优势嵌入经济社会发展的“经络”,把脉问诊”“手术去病灶”“术后康复”,这与市场监管事前“体检式”服务、事中“靶向式”执法、事后“康复式”回访的职能不谋而合。 事中执法以“去除病灶”为着力点,让服务贯穿执法过程。近年来,青岛市市场监管部门不断完善包容审慎机制,免罚清单从1.0版升级至3.0版,累计为企业免除罚款2.26亿元。近期还将出台“新增免罚事项清单”,不予处罚事项累计达122项,进一步体现执法温度,激发市场活力。 轻微违法不予行政处罚,并不代表企业的任何违法行为都可以被容错,对严重危害人民群众生命健康和财产安全、造成恶劣社会影响的违法行为,重拳出击、绝不姑息。 事后建立回访制度,坚持做好执法“后半篇文章”,帮扶企业健康发展。目前,该市市场监管部门已为3500余户经营主体追回不合法、不合理收费1200余万元。 形成“青岛模式” 2022年在全国市场监管领域率先探索实施“服务型执法”,2023年统筹全面推行,2024年向纵深推进……多年来,青岛市在不断探索和深入实践中,敢想敢试敢做,通过构建体系、健全制度、建立标准、搭建平台、赋能发展,将“服务型执法”从理念落地为实在成效。 记者注意到,近些年来,全国不少地方都在实施柔性执法、包容审慎监管等诸多类似服务型执法的理念和探索。青岛提出“服务型执法”,并没有停留在理念上,而是形成相对系统的体系、规范的制度和标准。青岛制定了全国首个服务型执法地方性标准,获批国家社会管理和公共服务综合标准化试点项目。 2023年以来,内蒙古通辽、湖北随州、云南昆明、四川成都等地市场监管部门借鉴青岛经验做法陆续出台文件,探索实施事前、事中、事后的“服务型执法”模式。 就在今年2月,市场监管总局相关负责人前往青岛市进行专题调研,提出将结合青岛经验,研究制定“服务型执法”指导意见,力争在全国推广实施,“青岛模式”正成为全国样板。 特别是,青岛市提出的“预防为主、轻微免罚、重违严惩、过罚相当、事后回访”20字执法新模式,不仅写入总局《关于牢固树立监管为民理念 推行服务型执法的指导意见》,还写入国务院《关于进一步规范和监督罚款设定与实施的指导意见》,“服务型执法”模式在全国推行。 “推行服务型执法仅靠市场监管部门的力量还远远不够,需要更多部门、更大平台共同参与,系统化推进、法治化落实、长效化巩固,让服务型执法成为青岛执法工作的名片,以此提振发展信心、激发市场活力、优化营商环境,赋能高质量发展。”史浩表示。(本报记者 陈和华 通讯员 尚祥胜)

幼儿园开除老师事件:法院判决引热议 今天分享一个在网上引起热议的劳动争议案例。案情非常简单:一家幼儿园认为前园长收受了小朋友价值6.16元的巧克力,属于违规收受礼品,因此予以开除处理。看到这个新闻时,我觉得非常荒谬,裁判结果也在意料之中。今天,这个案例被选入了人民法院案例库。 裁判要旨:教师应当自觉抵制收受学生及家长礼品礼金等不正之风,提高廉洁从教的意识。同时,教育机构对教师行为管理应当秉持善意理念,遵循比例原则,体现过罚相当。教师公开接受幼儿表达喜爱和敬意的小额零食,不宜认定为违规收受学生及家长礼品;幼儿园仅以此为由开除教师的,构成违法解除劳动合同,依法应当支付赔偿金。 个人感想:对于任何行业的过度苛刻,都会适得其反。所谓的各项廉洁规定也应当建立在公平合理的原则之上。当产生一定的价值冲突时,需要遵循比例原则。该幼儿园的做法显然不妥,庆幸的是王老师拿起了法律武器维权。用人单位作为强势地位的一方,不可滥用所谓的权利。最终,该案例入选人民法院案例库也代表该案例具有典型意义。

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