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主体功能区规划在线播放_主体功能区(2024年12月免费观看)

内容来源：卡姆驱动平台所属栏目：导读更新日期：2024-11-30

主体功能区规划

国土空间规划：从理性到感性的转变我国的国土空间规划最早可以追溯到主体功能区规划、土地利用规划、城乡规划和生态规划等多个方面。除了城乡规划主要来源于工科，其他规划基本上都属于理学范畴。理学属性的国土空间规划将国土空间视为独立于人类主体的客观存在，这种思维逻辑和工作方法往往忽视了国土空间的历史性、现实性和特殊性。此外，国土空间作为人类居住和生活的载体，其情感需求、审美需求以及对空间体验性和宜居性的要求也被忽略了。城市设计则是一个结合了工学和人文艺术的综合性学科，更加关注人的空间体验以及环境本身给人带来的情感价值和宜居价值。与理学属性的国土空间规划注重经济性和合理性不同，城市设计更侧重于解决人类发展的生存问题，关乎人类居住的终极理想，即“诗意地栖居”。《国土空间规划城市设计指南》指出，城市设计通过对人居环境多层级空间特征的系统辨识，多尺度要素内容的统筹协调，以及对自然、文化保护与发展的整体认识，运用设计思维，借助形态组织和环境营造方法，实现国土空间整体布局的结构优化，生态系统的健康持续，历史文脉的传承发展，功能组织的活力有序，风貌特色的引导控制，达成美好人居环境和宜人空间场所的积极塑造。全面回答了城市设计为何能提高国土空间规划编制水平这一问题。

合肥滨湖科学城是全国主体功能区规划明确的重点开发区域。「合肥滨湖科学城」

网页链接《全国主体功能区规划》出台。

#有一种美好叫辽宁# #辽宁好网民守法好公民# 建立国土空间规划体系，实现“多规合一”，强化国土空间规划对各专项规划的指导约束作用，是党中央、国务院作出的重大决策部署，是加快推进生态文明建设、促进高质量发展的重要举措。 2019年以来，党中央、国务院相继印发《关于建立国土空间规划体系并监督实施的若干意见》（中发〔2019〕18号）（下称《意见》）、《关于在国土空间规划中统筹划定落实三条控制线的指导意见》等重要文件，对国土空间规划体系建设和规划编制作出明确部署，开启了我国国土空间规划体系系统性、整体性和重构性改革。其中，《意见》将主体功能区规划、土地利用规划、城乡规划等空间规划融合为统一的国土空间规划，构建“五级三类”的国土空间规划体系，并明确提出“国土空间总体规划是详细规划的依据、相关专项规划的基础；相关专项规划要相互协同，并与详细规划做好衔接”。近年来，我市深入贯彻“一优三高”（生态优先，高质量发展、高品质生活、高水平治理）理念，积极建立符合大连实际的国土空间规划体系，全面提升国土空间治理能力现代化水平。我市积极落实党中央、国务院有关部署，全面优化全市规划编制审批、实施监督、政策法规及技术标准体系，并于2020年10月颁布《大连市国土空间规划条例》（下称《条例》），成为全国首个颁布市级国土空间规划条例的城市，构建起符合大连实际、全域覆盖、分层管理、分类指导的“三级三类”国土空间规划体系。随着近日《大连市国土空间总体规划（2021—2035年）》（下称《规划》）正式获国务院批复，我市“三级三类”国土空间规划体系正式进入实施阶段，开启了国土空间治理现代化新征程。“三级”主要针对总体规划，分为市、县（市）区、乡（镇）三级。“三类”即总体规划、详细规划和相关专项规划，总体规划是指导专项规划和详细规划的重要依据。具体来看，总体规划是本级政府对上级国土空间规划要求的细化落实，是对本行政区域开发保护作出的具体安排，是详细规划的依据、相关专项规划的基础。详细规划包括城镇开发边界内的详细规划、城镇开发边界外的村庄规划以及风景名胜区详细规划等，是对具体地块用途和开发建设强度等作出的实施性安排，是开展国土空间开发保护活动、实施国土空间用途管制、核发城乡建设项目规划许可、进行各项建设等的法定依据。相关专项规划是涉及空间利用的专项规划，可在市县（区）层级编制，由相关主管部门组织编制。相关专项规划要遵循国土空间总体规划，并与详细规划做好衔接，其主要内容要纳入详细规划。《规划》进一步强化了我市的规划传导，构建了“市域—县（区）—乡镇—单元”的空间传导体系。在市域层次，编制市级国土空间总体规划；在县（区）层次，瓦房店市、庄河市、长海县编制县级国土空间总体规划，甘井子区、金州区（金普新区）、旅顺口区、普兰店区、高新区编制分区规划；在乡镇层次，乡镇（涉农街道）视需要编制乡镇国土空间规划；在单元层次，城镇开发边界内编制详细规划，城镇开发边界外编制村庄规划和其他类型详细规划。《规划》在各级各类规划间创建协同机制、优化传导路径，实现“三级三类”规划上下联动、同编同调，确保各项重大设施和约束指标的传导和空间落地。下一步，我市将严格落实国务院批复的相关要求，切实抓好《规划》的组织实施并深化完善详细规划和相关专项规划，以《条例》为依据，推动形成全市统一、权责清晰、科学高效的“三级三类”国土空间规划体系。

「青岛环保在行动」第十三条县级以上人民政府应当将环境保护工作纳入国民经济和社会发展规划。　　国务院环境保护主管部门会同有关部门，根据国民经济和社会发展规划编制国家环境保护规划，报国务院批准并公布实施。　　县级以上地方人民政府环境保护主管部门会同有关部门，根据国家环境保护规划的要求，编制本行政区域的环境保护规划，报同级人民政府批准并公布实施。　　环境保护规划的内容应当包括生态保护和污染防治的目标、任务、保障措施等，并与主体功能区规划、土地利用总体规划和城乡规划等相衔接。 @青岛环保

各省份最新定位，6余万字的批复中，“战略”一词出现了230余处，含量非常高。自然资源部相关负责人此前表示，这轮规划审批是按照“管什么就批什么”的原则，中央政府主要审查“地方怎么落实国家战略”，至于各地怎么按照中央的管控目的和战略进行发展，由地方自主决定。在大的空间格局上，规划既强调各地要深度融入长江经济带、粤港澳大湾区建设、西部大开发等重大国家战略，同时在具体表述上，又有较为明显的差异。广东和江苏要同时打造“国内国际双循环的战略支点”；而处在追赶阶段的地区，需要把一些资源放到供给端，形成更多资本，不断提升资本存量、改善劳动生产率，从而提高创造财富的能力，批复显示，西藏、青海、甘肃、黑龙江、内蒙古、山西6个省份被明确作为“生态安全屏障”，它们的省域空间大部分位于主体功能区中的限制开发区域（重点生态功能区）。

【乳山市国土空间总体规划获批新闻发布会】 1.发言人您好，我是乳山电视台的记者，请问规划中如何优化国土空间格局，推进底线安全与经济社会一体化发展、陆地与海洋一体化发展？新闻发言人：一是《规划》坚持底线思维，紧扣“环山抱海”资源禀赋特色，构建差异化的国土空间治理格局。乳山依山面海，位于胶东低山丘陵区，山地丘陵面积占陆域的72.7%，自然地理从北至南梯度演变格局尤为凸显，也是国家级农产品主产区，耕地保护和生态价值较为重要。为此，《规划》首先充分认识耕地和生态保护的重要性，严格落实主体功能区战略，在耕地和永久基本农田划定、生态保护红线划定、镇街主体功能类型划分等方面着重考虑，充分承担起筑牢粮食安全、生态安全的重要职责。在此基础上，《规划》通过双评价双评估，识别生态敏感区、农业生产适宜区和城镇建设适宜区，结合城市要素流向和动力源分析，研判城市发展冷热点地区，制定差异化空间发展路径，整体上形成“南部滨海提升、中部城区优化、北部生态保育”的开发保护策略，为提升国土空间治理能力，建设美丽国土，促进高质量发展提供了切实可行的发展路径。二是《规划》坚持陆海统筹发展理念，重塑陆海共生关系，彰显滨海城市品质魅力，提升海洋空间和海岸带治理水平。乳山发展得益于海洋，也成名于海洋，海域面积是陆域1.28倍，为推进陆海一体化发展，《规划》按照以海定陆发展理念，强化陆海空间统筹规划，实现用途明确，功能协同，布局有序，推进陆海一张蓝图建设。《规划》提出了陆海空间统筹优化路径，包括明确陆海管控分界、推进海岸线海岛分类管控、统筹海岸带用地用海管控、以及统筹陆海规划分区、陆海产业布局、交通衔接、生态保护、灾害防治等八大具体路径，为破解陆海空间矛盾，加强海岸带保护，提升海洋空间治理能力提供了规划引导。新闻发言人：请记者继续提问。 2.发言人您好，我是“母爱乳山”客户端的记者，请问规划中如何推进低效用地的挖潜利用，提高土地资源利用效益？新闻发言人：一是在全域尺度上对低效建设用地进行了逐一分析识别，提出了低效闲置建设用地盘活利用策略，通过工矿废弃地复垦及调整利用、收购储备、推进相关主体加快建设等方式推进工业低效用地转型、再开发。同时，针对乡村地区人口外流后大量存量资源的盘活，规划强化全域土地综合整治，以整体推进田、水、路、林、村综合整治为平台，对土地整治潜力及重点区域进行了系统分析，明确了土地整治目标、规模、重点区域，有力增加了耕地面积的同时优化了城乡空间利用结构。二是在中心城区尺度上，规划强化城市更新，对旧村、旧工业、旧商业三大更新对象进行了详细摸排，提出了保留完善、综合整治、整合开发、拆除重建四类更新策略，划定更新重点区域以及更新单元，提出了更新指引，通过城市更新，为城市创新赋能，让人民更幸福，让城市发展更加健康。同时，用地布局规划结合发展实际，逐条对中心城区道路等级、宽度等进行梳理分析，优化了路网结构，促进土地集约利用。在此基础上，《规划》还特别将滨海地区中的银滩片区作为资源配置重点，精准研判现状存在的系统性问题，以对外展示的窗口和重点功能片区为导向，提出了模式重构、设施织补、环境营建、产业激活、区域协作、文化植入等六个方面发展策略，并对其规划建设、土地用途等进行了规划管控，以此推进银滩片区转模式、增活力，提升用地发展质效。新闻发言人：请记者继续提问。 3.发言人您好，我是乳山时讯的记者，请问规划中如果推进精致城市建设，提升城市品质，提高群众的获得感与归属感？新闻发言人：《规划》从落实习近平总书记关于“威海要向精致城市方向发展”的重要指示出发，坚持精当规划、精美设计、精心建设、精细管理、精准服务、精明增长，锻造全民共享的滨海花园城市，重塑特色城市风貌体系，优化城乡公共服务供给，提升群众获得感与归属感。《规划》强化滨海特色风貌和蓝绿生态网络，按照东拓、西提、南跨、北控、中优的发展方向，延续城市轴线，强化城市节点，激活滨水岸线，突显人文特色，将乳山发展的最优资源还给广大市民。以公园建设统筹蓝绿生态资源保护、利用与修复，完善“综合公园—社区公园”二级公园体系，构建绿道和碧道系统，塑造高品质城区生态环境。完善公共服务布局和强化历史文脉传承，加快15分钟社区生活圈建设，不断改善城市人居环境，提升城市发展品质、品位和凝聚力。新闻发言人：今天的新闻发布会到此结束，谢谢大家！

【「走进合肥滨湖科学城」】合肥滨湖科学城包括肥东、肥西2个县和包河、！蜀山、庐阳3个区的部分区域，覆盖4个国家级开发区和3个省级开发区，是全国主体功能区规划明确的重点开发区域。承担安徽科技大市场建设、国家实验室服务保障等工作。合肥滨湖科学城坚持“尖端引领、集中布局”原则，积极打造科研要素更集聚、技术创新更活跃、生活服务更完善、生态环境更优美的世界一流科学城。（来源：央视新闻客户端）安徽发布的微博视频

【如何理解建立健全覆盖全域全类型、统一衔接的国土空间用途管制和规划许可制度】《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》提出：“建立健全覆盖全域全类型、统一衔接的国土空间用途管制和规划许可制度。”这是推动形成节约资源和保护环境的空间格局、产业结构、生产方式、生活方式的必然要求。国土是生态文明建设的载体。构建生产空间集约高效、生活空间宜居适度、生态空间山清水秀，安全和谐、富有竞争力和可持续发展的国土空间格局，必须不断完善国土空间开发保护制度。党的十八大以来，党中央部署“多规合一”改革，将主体功能区规划、土地利用规划、城乡规划等空间规划融合为统一的国土空间规划。“多规合一”改革自上而下整体推进，形成涵盖“五级”（国家、省、市、县、乡镇）、“三类”（总体规划、详细规划、专项规划）的国土空间规划，构建起规划编制审批、实施监督、法规政策、技术标准体系。与此同时，加快国土空间用途管制制度建设，制定实施覆盖陆海空间全域全要素、全国统一的国土空间调查、规划、用途管制用地用海分类标准，夯实实施用途管制的基础；统筹划定耕地和永久基本农田保护红线、生态保护红线、城镇开发边界，明确农业、生态、城镇空间用途管制的底线边界；制定实施生态保护红线管理规定，明确自然保护地核心保护区、一般控制区等不同区域人为活动管控规则；以“多规合一”为基础推动“多审合一”，切实提高行政服务效能。通过上述改革，总体形成以国土空间规划为基础、以用途管制为主要手段的国土空间开发保护制度。但也应看到，我国国土空间用途管制制度建立时间较短，在规划目标传导、用途转用审批和规划许可融合、规划和用途管制实施监管等方面还存在薄弱环节，需要进一步深化改革加以完善。对建立健全覆盖全域全类型、统一衔接的国土空间用途管制和规划许可制度的内涵和要求，可从以下3个方面加深理解。第一，夯实国土空间用途管制和规划许可基础。国土空间总体规划和详细规划是开展城乡开发建设、整治更新、保护修复，实施用途管制、核发规划许可的法定依据。要充分发挥国土空间总体规划对国土空间开发保护的战略引领作用，健全规划实施传导机制，分领域、分层级落实国土空间开发保护分区管制要求。强化国土空间总体规划对专项规划的指导约束作用，在国土空间规划“一张图”上统筹、协调和平衡各专项规划领域的空间需求。改革国土空间详细规划编制实施机制，针对城乡建设、历史文化资源保护、生态环境保护等的需求，因地制宜划分详细规划单元类型，探索不同单元类型、不同深度详细规划的编制和管制内容。第二，建立健全国土空间用途管制和规划许可制度。坚持陆海统筹，以全域国土空间和各类自然资源为对象，分区分类健全用途管制和规划许可制度，实现用途管制类型全面覆盖、边界清晰准确、规则统一衔接。在城镇开发边界内的建设，实行“详细规划+规划许可”的管制方式；在城镇开发边界外的建设，按照主导用途分区，实行“详细规划+规划许可”和“约束指标+分区准入”的管制方式。对以国家公园为主体的自然保护地、重要海域和海岛、重要水源地、文物等实行特殊保护制度。完善农业、生态、城镇空间内部土地用途转用管制规则，推进用途转用审批和规划许可整合优化。第三，加强国土空间规划和用途管制、规划许可实施监管。强化国土空间规划权威，规划一经批复，任何部门和个人不得随意修改、违规变更。推动国土空间治理数字化转型，建设全国国土空间规划实施监测网络，提升国土空间规划实施监督能力。推动建设项目用地审批、规划许可、规划用地核实等全流程数字化管理，强化用途管制和规划许可监管，严肃查处各类违反规划和用途管制要求的建设行为。推进国土空间规划法立法，将“多规合一”改革等的制度性成果上升为法律制度。来源：新华社

【「走进合肥滨湖科学城」】合肥滨湖科学城包括肥东、肥西2个县和包河、蜀山、庐阳3个区的部分区域，覆盖4个国家级开发区和3个省级开发区，是全国主体功能区规划明确的重点开发区域。承担安徽科技大市场建设、国家实验室服务保障等工作。合肥滨湖科学城坚持“尖端引领、集中布局”原则，积极打造科研要素更集聚、技术创新更活跃、生活服务更完善、生态环境更优美的世界一流科学城。（来源：央视新闻客户端）安徽发布的微博视频