当前位置：网站首页 » 热点 » 内容详情

财政包干最新视觉报道_财政包干是什么意思(2024年12月全程跟踪)

内容来源：卡姆驱动平台所属栏目：热点更新日期：2024-12-01

财政包干

《置身事内》揭秘：房价高企的背后逻辑 𐟓š 《置身事内》这本书深入剖析了过去40年中国经济发展的内在逻辑、机制和具体案例。通过阅读这本书，我对房价为何居高不下、归属感为何如此渺茫有了一定程度的理解。 𐟔 书中详细介绍了我国经济改革的历程，从计划经济时代政府掌握大量资源，到改革开放后财政包干导致中央和国家财政困难，再到1994年分税制改革后财权集中到中央，地方财政收入减少。这些改革措施对经济发展产生了深远影响。 𐟏—️ 土地、户籍制度以及后来的福利分房政策的改变，导致了“土地财政”的兴起。虽然“土地财政”收入可观，但仍然难以支撑飞速的工业化和城市化。因此，“土地财政”与资本市场结合，形成了“土地金融”，进而产生了城投和地方政府债务等问题。 𐟒𜠥œ𐦖𙦔🥺œ推动经济发展的模式表现为“重土地、轻人”、“重投资、重生产、轻消费”和“重规模、重扩张”。这种模式导致了房价高企、贫富分化、债务负担过重、金融风险过大、经济结构不平衡以及国际贸易失衡和冲突等问题。为了应对这些问题，政府提出了“去库存、去产能、去杠杠”和“防范化解重大经济风险”等策略。 𐟓š 本书的另一大亮点是各章节后的拓展阅读，推荐的书目都非常经典，对于系统理解相关内容非常有帮助。通过阅读这本书，我不仅对我国的经济发展有了更深刻的认识，也对一些经济现象背后的原因有了更多的了解。

上世纪90年代开始上海开始财政包干制，起步上交108个亿，自留23亿，广东全省包干上交10个亿，自己留用100多个亿。这种情况从80年代后期就开始，那个年代除上海外，上交国家财政最多的是苏州、杭州、无锡、宁波，每一城市上交国家财政的都超过广东全省。#动态连更挑战#

《置身事内：中国政府与经济发展》深度解读在我国，政府不仅影响“蛋糕”的分配，还参与“蛋糕”的生产，因此，我们不能脱离政府来谈经济。这本书详细描述了现实情况，解释了“是什么”和“为什么”。 𐟓– 上篇：微观机制地方政府的基本事务、收入、支出、土地融资和开发、投资和债务是微观机制的主要内容。地方政府的权利与事务国家五级政府管理体系：中央-省-市-县区-乡镇。四套班子：党委、政府、人大、政协。官僚体系：规章制度由人来执行和运作，不同的人手中，效能完全不同。财务与政府行为要真正理解政府行为，必须了解财税，因为办事需要花钱。财政包干：中央与省级财政之间对收入和支出进行包干。分税制改革（1994年）：将税收分为中央税、地方税、共享税。土地公有制：城市土地归国家所有，农村土地归集体所有。政府投融资与债务城投公司与土地金融。地方政府债务。腐败与反腐败。工业化中的政府角色现实世界中没有黑白分明的“市场”和“政府”分界，只有利益关系环环相扣的各种组合。京东方与政府投资。光伏发展与政府补贴。 𐟓– 下篇：宏观现象城市化与不平衡、房价与居民债务、土地改革、户籍制度改革、经济发展与贫富差距等是宏观现象的主要内容。城市化与不平衡房价与居民债务：年轻人流入大城市，房价居高不下。土地改革：建立城乡统一的建设用地市场。户籍制度改革：针对大城市逐步降低落户限制。经济发展与贫富差距：我国在过去四十年经济快速发展，收入差距在不断扩大。债务与风险人在乐观时往往会低估负债的风险，过多借债。债务源于人性：总想尽早满足欲望，又对未来盲目乐观。中国的债务与风险。化解债务风险：偿还已债务，遏制新增债务，改革滋生债务的政治、经济环境。国内国际失衡低消费与产能过剩：我国消费不足，同时居民储蓄率很高。 GDP组成：消费、投资、净出口等。中美贸易冲突：就业冲突、技术冲突。应对策略：再平衡与国内大循环。总结政府与经济发展国家越富裕，政府在国民经济中所占比重也往往越大。经济富裕、社会安定、政府得力是国家繁荣的三大支柱。读这本书会发现信息量很大，很多词的意思不明白，建议先把不懂的词列出来，再参考当时的历史背景去了解；第一步我先做了一部分：乡财县管、省直管县、财政包干、七通一平、转移支付、土地金融/金融、系统性腐败、四万亿计划、反垄断法、反倾销、反补贴、产业升级、去产能、去杠杆、户籍制度改革、隧道效应（经济学现象）、库兹涅茨曲线、供给侧结构性改革、债务危机等。

不做键盘侠，从这本书开始 2022年3月13日，北京阴。疫情期间，每次出差都像是在走钢丝，直到飞机平稳降落在大兴机场，心才放下。一周的奔波下来，身心都疲惫不堪。趁着周末两天，我决定好好放松一下，完成本周的读书计划。说到这里，强烈推荐一本书——《置身事内》。这本书几乎占据了我所有的空闲时间和周末。我想通过阅读来提升自己的认知水平。《置身事内》是兰小欢写的，全书23万字，分为上下两篇。上篇微观机制讲述了地方政府的权力与事务、财税与政府行为、政府投融资与债务、工业化中的政府角色；下篇宏观现象则涵盖了城市化与不平衡、债务与风险、国内国际失衡、政府与经济发展。书一开头就说，这本书讲的是中国的经济故事。书中既有让我们骄傲的繁华，也有让人心碎的房价。这本书是写给大学生和对经济话题感兴趣的读者的，希望能帮助他们理解身边的世界，从热闹的政经新闻中看出些门道，从乏味的政府文件中觉察出些机会。一开始翻开这本书时，我并没有抱太大期望。但随着内容的展开，从政府组成结构到政策出台的原因分析，仿佛打开了一扇新世界的大门。很多时候，我们对过去的政策不理解，甚至在网络上肆无忌惮地抨击。但回归到当时的政策和形势，很多多年后觉得不合适的政策，在当时却是最能解决问题的。例如书中第二章讲的“财政包干”及后果。改革开放初期，承包制使当时的人们切实感受到收入增长，但后果是导致中央财政预算收入比重越来越低，整体越来越穷。这就引出了分税制改革，它的推行注定会影响地方的收入，这其中有一个关于央地博弈的例子特别鲜活。这本书里有很多经济上的知识。阅读上篇时，有很多例子可以将我们带入进去，读起来很顺畅；阅读下篇时，则需要全神贯注去理解，很多宏观上的经济学知识如果没有接触过相关内容，可能会有些催眠功能。但理解清楚后，就会发现这是一片广阔的天空。书中有很多观点和知识点就不一一列举了，这里就写一下兰小欢教授在书的最后一段话： “我是个经济学家，基于专业训练的朴素信念也有一个：生活过得好一点，比大多数宏伟更宏伟。”

城投公司：如何理解它与中国经济的关系？城投公司在中国经济和城市化发展的过程中，扮演了至关重要的角色。然而，对于非行业相关人士来说，城投公司可能显得庞大、抽象甚至有些神秘。今天，我们将简要探讨城投公司的起源和发展。 𐟌🣀改革开放与地方财政权的下放】自1978年改革开放以来，中国逐渐从计划经济体制转向市场经济体制。中央政府向地方政府下放了更多的财政管理权，使得地方政府在财政上获得了前所未有的自主性。然而，当时实行的“包干制”财政体制存在三个问题： 1️⃣ 各地区发展不均衡，出现“鞭打快牛”的情况。 2️⃣ 市场分割和流通阻滞，阻碍了国内一体化市场的发展。 3️⃣ 中央财政收入占全国财政收入比重迅速下降，中央政府面临严重的财政危机。 𐟍𖣀分税制改革与地方财政收缩】为了解决这些问题，中国于1994年实施了分税制改革。改革的总原则是：统一税法、公平税负、简化税制、合理分权。这项改革不仅重塑了中央与地方的财政关系，也为城投公司的诞生奠定了基础。 𐟏—️【城投公司：地方政府的融资新途径】分税制改革后，中央政府的税收比重增加，地方政府的财政收入相对减少。这直接导致了地方政府在基础设施建设和城镇化进程中面临资金短缺的问题。因此，城投公司应运而生，成为地方政府进行融资的重要途径。城投公司的诞生标志着地方政府开始探索市场化的融资方式，以支持城市基础设施建设。从上海城市建设开发投资公司的成立，到全国各大城市纷纷跟进，城投公司如雨后春笋般涌现，它们在推动城市发展发挥了重要作用。

二十届三中全会知识点全解析 𐟓š 二十届三中全会的重要领域 1️⃣ 教育领域优化高等教育布局，加快建设中国特色、世界一流的大学和优势学科。分类推进高校改革，建立科技发展、国家战略需求牵引的学科设置调整机制和人才培养模式。超常布局急需学科专业，加强基础学科、新兴学科、交叉学科建设和拔尖人才培养。加快构建职普融通、产教融合的职业教育体系。推进高水平教育开放，鼓励国外高水平理工类大学来华合作办学。优化区域教育资源配置，建立同人口变化相协调的基本公共教育服务供给机制。完善义务教育优质均衡推进机制，探索逐步扩大免费教育范围。推进教育数字化，赋能学习型社会建设，加强终身教育保障。 2️⃣ 科研领域扩大国际科技交流合作，鼓励在华设立国际科技组织，优化高校、科研院所、科技社团对外专业交流合作管理机制。加强有组织的基础研究，提高科技支出用于基础研究比重。深化科技评价体系改革，加强科技伦理治理，严肃整治学术不端行为。鼓励和引导高校、科研院所按照先使用后付费方式把科技成果许可给中小微企业使用。扩大财政科研项目经费“包干制”范围，赋予科学家更大技术路线决定权、更大经费支配权、更大资源调度权。允许科研类事业单位实行比一般事业单位更灵活的管理制度，探索实行企业化管理。允许科技人员在科技成果转化收益分配上有更大自主权，建立职务科技成果资产单列管理制度，深化职务科技成果赋权改革。 3️⃣ 收入领域构建初次分配、再分配、第三次分配协调配套的制度体系，提高居民收入在国民收入分配中的比重，提高劳动报酬在初次分配中的比重。完善劳动者工资决定、合理增长、支付保障机制，健全按要素分配政策制度。规范收入分配秩序，规范财富积累机制，多渠道增加城乡居民财产性收入，形成有效增加低收入群体收入、稳步扩大中等收入群体规模、合理调节过高收入的制度体系。深化国有企业工资决定机制改革，合理确定并严格规范国有企业各级负责人薪酬、津贴补贴等。 4️⃣ 住房领域加快建立租购并举的住房制度，加快构建房地产发展新模式。加大保障性住房建设和供给，满足工薪群体刚性住房需求。支持城乡居民多样化改善性住房需求。充分赋予各城市政府房地产市场调控自主权，因城施策，允许有关城市取消或调减住房限购政策、取消普通住宅和非普通住宅标准。改革房地产开发融资方式和商品房预售制度。完善房地产税收制度。 5️⃣ 医疗领域促进优质医疗资源扩容下沉和区域均衡布局，加快建设分级诊疗体系，推进紧密型医联体建设，强化基层医疗卫生服务。深化以公益性为导向的公立医院改革，建立以医疗服务为主导的收费机制，完善薪酬制度，建立编制动态调整机制。引导规范民营医院发展。健全支持创新药和医疗器械发展机制，完善中医药传承创新发展机制。 6️⃣ 生育领域完善生育支持政策体系和激励机制，推动建设生育友好型社会。有效降低生育、养育、教育成本，完善生育休假制度，建立生育补贴制度，提高基本生育和儿童医疗公共服务水平，加大个人所得税抵扣力度。加强普惠育幼服务体系建设，支持用人单位办托、社区嵌入式托育、家庭托育点等多种模式发展。

取消各级政府公务接待正当其时村级接待费为零，就是村级不能公费接待，接待费不能入帐的意思，但现实中为什么又有个别村级请客的事呢，那就在搞的项目比如基建修路，办公用品，维修费用等里变相列支了，村班子部分人你知我知的，这是违规的，可以看到也查处了不少。吃的和经手的人都要承担风险的。各级政府部门的公务接待都应该取消，实行零接待，公务人员的出差费用是包干到人的，过去是食宿不方便，现在很方便了，到处都是歺馆宾馆，也可以吃机关食堂，甚至有的地方搞了公务消费一卡通的，更方便了，同时杜绝了许多腐败现象，节约了财政支出，解放了基层干部，工作也变得纯粹多了。

体制内因公出国报销全攻略，避免踩坑！ 𐟌Ÿ 你知道吗？三公经费其实包括公务接待费、因公出国和公务用车运行维护费。很多人常常把办公费误当成三公之一，这可是个大误区哦！ 𐟌Ÿ 今天，咱们来聊聊因公出国的报销注意事项。这个部分可能很多小伙伴接触得比较少，所以总是有点摸不着头脑。别担心，我来帮你理清楚！经费使用说明 𐟓‹ 首先，咱们得搞清楚30212因公出国（境）费用的具体含义。这个费用涵盖了国际旅费、国外城市间交通费、住宿费、伙食费、培训费和公杂费等支出。简单来说，就是你在国外的一切开销都可以从这个经费里报销。可报销费用范围 𐟒𜊩‚㤹ˆ，哪些费用是可以报销的呢？主要包括：国际旅费：从出境口岸到入境口岸的费用。国外城市间交通费：为了完成工作任务，在出访国家的城市间交通费用。住宿费：按照标准的国外住宿费用。伙食费：按照包干标准的日常伙食费用。公杂费：包括市内交通、邮电、办公用品和必要的小费等，也是按照包干标准报销。其他费用：比如出国签证费用、保险费用、防疫费用和国际会议注册费用等，这些费用需要根据发票据实报销。报销附件材料 𐟓‘ 报销的时候，你需要准备以下材料：公共交通工具行程单或者票。住宿发票和明细。其他相关费用发票。因公出国任务和预算审批意见表。有团组负责人审核签字的国外费用报销单（具体表格由各单位制定）。出入境记录。护照。出国方案。三重一大上会纪要。特别提醒一下，伙食费和公杂费可以根据财政制定的标准每天包干报销。所有报销凭证上要用中文注明开支内容、日期、数量、金额等，并由经办人签字。小结 𐟓 因公出国的报销流程可能比较复杂，但只要你理清楚每个环节，按照要求准备好材料，就不会踩坑了。希望这篇攻略能帮到你，让你的报销过程更加顺利！如果你还有其他财务问题，欢迎随时来咨询哦！𐟒쀀

★举世皆知搞分田单干的小岗人，无论在集体化时代，还是在分田单干之后，始终都是藏奸耍滑好吃懒做等靠拿要的精神代表。集体化时代撂荒田地，到外地讨饭积攒自家财富，被树为大包干典范之后，等靠拿要国家财政补贴过上富裕生活。即使分田单干后还是发生七百亩地撂荒，被北大荒集团耕种丰收，昭示精致利己主义者，在任何体制之下都祸乱社会。

专栏内容推荐

550 x 395 · png
初心粤迹｜敢为人先，启动“财政大包干” 顾全大局，推动实行“分税制”|广东_新浪新闻
素材来自:k.sina.com.cn
634 x 359 · png
7ccdee9b301dce2dbe436101bf07ac4e.png
素材来自:rdcy.ruc.edu.cn

652 x 419 · jpeg
60万亿城投债，危机浮现！ - 知乎
素材来自:zhuanlan.zhihu.com
370 x 491 · png
新书 | 汤艳文：撬动地方1978-1988年中国财政包干制研究 -上海大学社会学院
素材来自:sociology.shu.edu.cn

500 x 400 · png
财政包干_百度百科
素材来自:baike.baidu.com
782 x 506 · png
图表3：财政包干制下地方财政收入多缴少补_行行查_行业研究数据库
素材来自:hanghangcha.com

1200 x 800 · jpeg
深度解读：分税制改革化解中央财政危机，却意外催生了土地财政、房地产以及依赖其生存庞大的金融体系 - 知乎
素材来自:zhuanlan.zhihu.com
536 x 180 · png
国务院关于地方实行财政包干办法的决定_百度百科
素材来自:baike.baidu.com

871 x 490 · jpeg
冯俏彬：全面建立现代财政制度__财经头条
素材来自:cj.sina.com.cn

1023 x 1023 · jpeg
南粤党史上的今天｜1979年7月15日，广东实施“财政大包干” - 广东省财政厅
素材来自:czt.gd.gov.cn
1079 x 584 · png
重庆出台科研项目经费“包干制+负面清单”管理办法_市财政局_的项目_市科技局
素材来自:sohu.com

1776 x 2514 · jpeg
进一步完善上海市财政科研项目经费“包干制”试点方案_文库-报告厅
素材来自:baogaoting.com
2242 x 1512 · jpeg
【书摘】当代中国的中央地方关系：财政包干制对中央地方关系的影响 - 知乎
素材来自:zhuanlan.zhihu.com

720 x 479 · jpeg
香港财政预算案公布，楼市全面「撤辣」？还有什么利好措施及重要信息？ - 知乎
素材来自:zhuanlan.zhihu.com
720 x 870 · jpeg
2022至2023年香港特区政府财政预算案：稳经济纾民困 - 知乎
素材来自:zhuanlan.zhihu.com

1440 x 1080 · jpeg
市财政局召开机关党建工作座谈会
素材来自:czj.ezhou.gov.cn
1200 x 800 · png
香港的公共財政 | 公民 · 好學
素材来自:ls.chiculture.org.hk

640 x 427 · jpeg
香港公布新财政年度预算案预计2023年经济增长3.5%至5.5% | 极目新闻
素材来自:ctdsb.net
3307 x 2362 · png
香港 2023/24 年度财政预算案摘要 | 柏昇商务 Atrix
素材来自:atrixbiz.com

980 x 552 · jpeg
香港財儲四年跌三成現僅夠港府一年開支稅制改革及削基建壓力增
素材来自:rfi.fr

618 x 309 · jpeg
2023财政预算案｜一文看清财政预算案之支援香港企业政策 - 知乎
素材来自:zhuanlan.zhihu.com

640 x 444 · jpeg
香港预算案：港府财政“派糖”每人再发一万元港府“家底”还剩近一万亿 | 新华侨网
素材来自:cfcnews.com
720 x 405 · jpeg
【财政预算案2020】香港再次全民派钱每人一万！ - 知乎
素材来自:zhuanlan.zhihu.com

1080 x 900 · png
现届香港政府最后一份财政预算案，基建开支大幅增加25%｜端传媒 Initium Media
素材来自:theinitium.com
1920 x 1080 · jpeg
香港财政司：两地市场未来将有更多互联互通_凤凰网视频_凤凰网
素材来自:travel.ifeng.com