药品代理最新视觉报道_药品代理协议合同范本(2024年11月全程跟踪)
【药品串货违法吗】 𑤽 知道吗?最近我发现了一个超级大秘密!尟 有一种行为竟然违反了《中华人民共和国药品管理法》!𑰟⧛𘤿ᥤ祮𖩃𝧟婁药品串货是什么吧?늊歷某药品的区代理商将自己特定区域销售的药品通过种种渠道(包括一些不正规的渠道)销往其他区域的行为。𑊊串货的品种多是广告做得好的知名品种或是在医院做促销的临床品种药品,“普药”串货很少。 这是为什么呢?谁能解释一下呢?琊 律图网,18万律师专业认证,真人律师1对1服务。超3亿人使用,99%用户选择。 如果还有其他法律问题需要咨询,欢迎点击图片下方按钮【立即查看】~可以快速咨询本地律师哦~ #法律咨询# #律师咨询# #免费问律师# #每天学点法律知识# #免费法律咨询#
刑辩一定是为良善而辩护。最近在代理一起医保骗保类犯罪中,行为人在接受审查期间,有了新的司法解释:2022年3月3日,最高人民法院、最高人民检察院联合发布修订后的《关于办理危害药品安全刑事案件适用法律若干问题的解释》(以下简称《危害药品安全犯罪的解释》),其中第13条对此问题作了专门规定。如果没有这个司法解释, 明知系利用医保骗保购买的药品而非法收购、销售,金额五万元以上的,可能不会以掩饰、隐瞒犯罪所得罪定罪处罚。原一审律师是提出这个无罪辩护的点的,但法官并未采纳。我和被告人沟通时,他反复提到。这确实是很强的无罪的理由,但是最终这个案子真要判无罪,还必须在事实上让法官产生内心确信,确信他不会仅仅因为法律的僵硬适用放过一个坏人。所以我说事实上必须要厘清。刑辩一定是为良善服务,程序辩护,证据辩护,实体辩护缺一不可,都是工具,实现刑辩良善的工具。当然,这也需要律师有强大的共情能力,反反复复的站在当事人的角度去想,为他找出路,运用我们律师的技能带他走出人生中的阴霾和困境。感谢上海兰迪所刘逸星律师主任的启发,作为一名刑辩律师,要想清楚自己的定位,锻造自己的品格,始终坚持正直,乐观,公正。
汇宇制药:HY-2003获得药物临床试验批准 11月26日晚,汇宇制药(688553)发布公告称,公司自主研发的HY-2003药物临床试验申请已获国家药品监督管理局批准。HY-2003是一种新型的去氧胆酸制剂,拟用于改善成人颏下脂肪堆积造成的中至重度轮廓凸出。 资料显示,汇宇制药成立于2010年10月,主营业务为肿瘤治疗领域药物和复杂注射剂药物的研发、生产和国内外销售。 所属行业:医药生物--化学制药--化学制剂 美诺华:产品中标国家组织药品集中采购 11月26日晚,美诺华(603538)发布公告称,全资子公司宁波美诺华天康药业有限公司在第4-5批国家组织药品集中采购江苏联盟接续采购中成功中标。此次中标的产品包括盐酸度洛西汀肠溶胶囊和恩格列净片。 此次中标标志着美诺华天康完成了国家组织的药品集中采购的续标工作,且中选价格位于前50%,这将使医疗机构优先使用这些中选产品。 资料显示,美诺华成立于2004年2月,主要从事医药原料及中间体、化工原料及产品的销售;医药原料、制剂、硬胶囊及中间体的研发;自营或代理各类商品和技术的进出口业务。 所属行业:医药生物--化学制药--原料药 太极集团:子公司硫酸阿托品注射液通过仿制药一致性评价 11月26日晚,太极集团(600129)发布公告称,控股子公司西南药业股份有限公司成功通过了硫酸阿托品注射液的一致性评价。此次通过评价的硫酸阿托品注射液规格为1ml:0.5mg,属于化学药品类别。 根据合同,天津绿茵景观生态建设股份有限公司将负责实施察哈尔右翼前旗境内的林草湿荒一体化保护修复项目,合同总金额为8546.17万元。 资料显示,太极集团成立于1979年11月,主要从事中、西成药的生产和销售。 所属行业:医药生物--中药Ⅱ--中药Ⅲ 绿茵生态:签署乌兰察布市8546.17万元生态保护修复项目合同 11月26日晚,绿茵生态(002887)发布公告称,全资子公司内蒙古绿茵生态科技有限公司所属的联合体已与察哈尔右翼前旗林业和草原局签订了一项重要合同,旨在推进内蒙古自治区乌兰察布市“三北”工程林草湿荒一体化保护修复项目。 根据合同,天津绿茵景观生态建设股份有限公司将负责实施察哈尔右翼前旗境内的林草湿荒一体化保护修复项目,合同总金额为8546.17万元。 资料显示,绿茵生态成立于1998年11月,主营业务为绿地养护、生态修复、文旅运营及林业经济四大业务。 所属行业:环保--环境治理--综合环境治理
【假药取保候审怎么办】 药品安全至关重要!今天来聊聊取保候审措施,这是对涉嫌犯罪的人的一种保护措施哦! 首先,让我们来看看取保候审的条件。比如可能判管制拘役或独立适用附加刑,有期徒刑以上但取保不会对社会造成严重危害的等等,犯罪嫌疑人、被告人及其法定代理人、近亲属或辩护人都有权申请哦! 那取保候审的方式有哪些呢?一种是提供保证人,另一种是缴纳保证金保证金的数额会根据多种因素来决定,比如案件的性质、情节、可能判的刑罚和被取保人的经济状况等等 在取保候审期间,被取保人要严格遵守规定,未经批准不得擅自离开居住地所在的市、县哦민 大家对取保候审措施有什么疑问吗?快来评论区留言讨论吧쯼 律图网,18万律师专业认证,真人律师1对1服务。超3亿人使用,99%用户选择。 如果还有其他法律问题需要咨询,欢迎点击图片下方按钮【立即查看】~可以快速咨询本地律师哦~ #法律咨询# #律师咨询# #免费问律师# #每天学点法律知识# #免费法律咨询#
#注射来历不明肉毒素进了ICU#【新华调查丨动辄千元 来历不明——#揭开地下肉毒素黑色产业链#】不到百元拿货,上千元卖给下家,到消费者手里要数千元,来源不明、存安全风险的肉毒素销往全国各地……前不久,甘肃省兰州市破获省内首例妨害药品管理案,涉案金额超过千万元,揭开行业背后的非法利益链条。 出租屋里堆满了肉毒素 兰州市一处出租屋内,5层货架上摆满了肉毒素,上面没有中文标识,按照瓶身颜色不同被叫作“粉肉”“玉肉”“白肉”等。犯罪嫌疑人龚某交代,屋内这样的肉毒素有2000多瓶。 肉毒素又被称为注射用A型肉毒毒素。根据原国家食品药品监督管理局、原卫生部2008年发布的相关规定,A型肉毒毒素及其制剂被列入毒性药品管理,未经指定的药品经营企业不得购销A型肉毒毒素制剂。 兰州市公安局治安支队食药侦大队副大队长王宏斌说,在国内售卖的肉毒素需取得国家批文,经营者需取得医疗器械和药物经营许可,而龚某“什么都没有”。 “在当地药监部门备过案吗?”“药品的实际用途你了解吗?”“批准上市的医美药品里有它吗?”面对民警的讯问,龚某“一问三不知”。 龚某的出租屋内只有一台冰箱,大量来源不明的肉毒素随意堆放在货架上,没有冷藏储存。“我们来之前,冰箱一直未通电使用。”王宏斌说。 甘肃省药品监督管理局医疗器械注册与监督管理处二级调研员姚晖告诉记者,肉毒素属于蛋白质生物制品,过热或过冷都会影响蛋白质稳定性,储存、运输都有严格要求。 调查发现,龚某通过快递将大量肉毒素销往全国各地,全程无冷链措施,有的快递盒中会放置冰袋,有的直接常温运输。 “正规医院可以做到专人专柜保管,日常在零下5摄氏度以下冷藏,配制后在2至8摄氏度保存,并且24小时之内使用完毕。”甘肃省第二人民医院烧伤整形美容科主任王永翔说。 境外药品层层加价流向“黑医美” 如此大量的肉毒素究竟从何而来?流向何处? 经查,龚某长期通过通信软件勾连境外货源,低价购买大量肉毒素后加价销往全国各地,月均寄售快递超过1000单,月均销售额超过30万元。 兰州市公安局治安支队食药侦大队大队长谢鹏东说,龚某非法销售的肉毒素主要由背包客“人肉”夹带,或者通过虚报、瞒报品名等寄递入境。 龚某交代,自己长期用“飞机”“蝙蝠”等境外社交软件与韩国货源联系,拿到货后换部手机在国内社交平台用“行话”打广告。“粉肉两支,需要滴滴”“有货了”……龚某说,类似的话在社交群里一发,就有下家找他买,货品常常供不应求。 警方表示,龚某在自家住所约两公里之外的居民小区租用了一个专门囤积药物的库房,邮寄货物时,从不使用真实姓名及手机号,每次都是自己装箱打包,然后跟快递员联系,在指定位置将货品交递。 通过追查付款记录和快递信息,警方确认龚某的药品流向基本为个人,他们中有的自己开店直接用来给顾客注射,有的再转卖给下家赚取差价。 “这些药品没有国内的批文,进不了正规医院和机构。”兰州市市场监管局政策法规科科长赵炳强说,按照规定,肉毒素购售应全流程可追溯,非法渠道获得的药品最终流向了“黑医美”。 兰州一家美甲美睫店店主赵某某是龚某的客户之一,她没有执业医师资格,但从两年前开始给他人注射肉毒素。“国内正规的肉毒素几千元才能买一支,我从群里拿货很便宜。”赵某某坦言,只知道暴利能赚钱,对产品没什么了解,“反正量不能打太多”。 据了解,龚某从韩国的拿货价在80元左右,根据行情最高时上浮到120元。他卖给赵某某的价格为1300元,赵某某给顾客注射时收费2600元。 “有的‘代理’会把下家订单发给龚某,由龚某直接寄出,自己中间不接触货物。”兰州市公安局治安支队食药侦大队民警王源说。 肉毒素中毒可能危及生命 多位医美行业专家表示,肉毒素作为药品,不仅在储存、运输上有严格要求,对注射量、注射机构和注射医师也有明确规定。任何一个环节存在不规范情况,都可能导致肉毒素中毒。 王永翔说,肉毒素中毒主要表现为头晕眼花、乏力、视物模糊等,严重的话还会出现吞咽困难、呼吸衰竭甚至危及生命。 近年来,肉毒素中毒事件不时发生。记者了解到,中毒原因包括药品不合规、注射剂量过大、操作不专业等。 浙江一家医院仅今年6月以来就接诊6例肉毒素中毒患者,都是在非正规医疗场所注射了来源不明的肉毒素导致。其中一位患者注射不长时间便出现吞咽困难等症状,后因呼吸衰竭被送入ICU抢救。 医美行业人士透露,市场上相当一部分肉毒素是来源不合规的“水货”。由于“水货”价格低,肉毒素有一定的需求量,暴利驱使下违法违规乱象频出。 甘肃省药品监督管理局药品流通监管处副处长沙卫涛表示,需要持续加强肉毒素购销监管力度,进一步提升药监、卫健、公安等部门的沟通协作,优化跨地区联动执法机制,对违法犯罪行为“露头就打”。 受访人士建议,探索建立医美从业人员黑名单制度,加大医美科学常识和相关法规的宣传普及,拓宽投诉举报渠道,进一步完善社会监督机制,提高购买、使用走私药品的违法成本,让医美“黑药品”无处可藏。 “进行医美消费时,一定要理性,不能盲目跟风,务必选择正规机构、执业医生和合规产品。”王永翔说。
乌干达工业基础薄弱,对电子产品以及生活物料如成品油、汽车、钢铁、电讯和声像设备、医疗设备和药品等产品进口有较为大的依赖性。亚洲是乌干达最大的进口来源,占47.5%,而中国和印度占乌干达从亚洲进口总量的70.1%。企业想要实现成功出海,尤其是对中小企业而言选对市场至关重要,有更多机遇和可能性的乌干达市场不失为一种好选择。 办理乌干达ECTN电子货物跟踪单的材料包括申请表、商业发票、出口报关单以及装箱单等材料,一份提单对应一份 ECTN,ECTN 的资料须与提单一致。1-3个工作日办结,加急可一个工作日签发。 一、办理乌干达ECTN/BESC的必要性 ECTN,英文全称为ECTNELECTRONIC CARGO TRACKING NOTE和BESC(法语全称BORDEREAU ELECTRONIQUE DE SUIVI DES⠃ARGAISONS)即电子货物跟踪单或电子货物跟踪号,ECTN和BESC的意义相同仅仅是在不同的国家因为习惯的原因导致的叫法不同而已,可统称为ECTN证书。是避免货物走私、被纂改路线、逃避关税等不法行为的同时助力乌干达海关提前对货物的货物的详细信息,如描述、数量、重量、体积等,还涵盖了托运人和收货人的名称、地址和联系方式。 二、乌干达ECTN/BESC电子货物跟踪单办理必备材料 1. 申请表 2. 海运提单格式件/货代提单副本 3. 商业发票 4. 出口报关单 5. 装箱单 三、乌干达ECTN/BESC电子货物跟踪单办理必经流程 第一步:首先出口企业与收货人确认是否办理ECTN,后制作商业发票、报关单和提单等必要文件,并确保这些文件之间的信息一致。 第二步:通过指定的服务提供商或政府机构在线计算生成的付款单进行付款。在申请过程中,需要填写所有必要的货物和运输信息,并上传相关文件以供审核。 第三步:发送汇款单扫描件给代理商或机构后,机构制作几内亚ECTN电子跟踪单草本。 第四步:企业对乌干达ECTN电子跟踪单草本内容进行确认,确认无误后补齐材料,即可机构签发正本发放ECTN电子跟踪单。一旦审核通过,将生成唯一的CTN号码,并可以通过在线系统查询和追踪货物的运输状态。 第五步:CTNNUMBER-COM发送CTN正本和CTN号码给企业,企业即可提交ECTN电子跟踪单给收货人,帮助收货人顺利完成清关手续 四、办理周期 1-3个工作日。 #非洲ECTN# #非洲电子货物跟踪单# #乌干达#
全市首例!他们因为贩卖这种东西被抓…… 2023年,国家药监局、公安部、国家卫生健康委员会联合发布《关于调整麻醉药品和精神药品目录的公告》,将曲马多复方制剂列入第二类精神药品目录并于2023年7月1日起施行。曲马多复方制剂可直接作用于中枢神经系统,使之兴奋或抑制,具有依赖性和耐受性。 2023年8月初,大庆市公安局龙南分局在工作中发现,王某博涉嫌非法贩卖精神药品复方曲马多。经查,王某博伙同程宇广场一药店从业人员采取隐蔽方式非法购买、销售复方曲马多。该案是我省首例规模性贩卖精神药品曲马多复方制剂的案件。 经查,2023年5月,该药店法人杨某东在明知曲马多复方制剂于2023年7月1日被国家列管的情况下,为非法获利不惜铤而走险,在该药店不具有二类精神药品经营资质情况下,采取“明档下架、拆盒散药、统一口径、代理经营、张冠李戴、隐蔽销售”的方式大量囤积、购买、贩卖曲马多复方制剂。杨某东的妻子史某荣、店员陈某玲、常某会全部参与贩卖。 根据前期侦查情况,涉案人员和犯罪证据进一步固定,2024年6月17日,禁毒支队组织6个公安分县局(龙南分局、龙岗分局、卧里屯分局、喇嘛甸分局、八百垧分局、林甸县局)100余名警力对三省六地涉案人员进行集中收网,涉案人员王某博及药店法人杨某东被当场抓获,在杨某东经营的药店库房内缴获曲马多复方制剂194盒2328片。经讯问,杨某东对非法贩卖曲马多类药物750余盒,非法获利3万余元的犯罪事实供认不讳。此案共计查处违法犯罪嫌疑人50人。 这起案件是我省首例规模性贩卖精神药品曲马多复方制剂的案件;也是我市首例药品从业人员非法销售精神药品曲马多复方制剂以贩卖毒品罪提起公诉的案件。
【地下肉毒素拿货价80卖2600 】不到百元拿货,上千元卖给下家,到消费者手里要数千元,来源不明、存安全风险的肉毒素销往全国各地……前不久,甘肃省兰州市破获省内首例妨害药品管理案,涉案金额超过千万元,揭开行业背后的非法利益链条。 兰州一家美甲美睫店店主赵某某是龚某的客户之一,她没有执业医师资格,但从两年前开始给他人注射肉毒素。“国内正规的肉毒素几千元才能买一支,我从群里拿货很便宜。”赵某某坦言,只知道暴利能赚钱,对产品没什么了解,“反正量不能打太多”。 据了解,龚某从韩国的拿货价在80元左右,根据行情最高时上浮到120元。他卖给赵某某的价格为1300元,赵某某给顾客注射时收费2600元。 “有的‘代理’会把下家订单发给龚某,由龚某直接寄出,自己中间不接触货物。”兰州市公安局治安支队食药侦大队民警王源说。(新华社)
【泊本回应虚假宣传:已下架删除、整改宣传用语】10月13日,宁波泊本化妆品有限公司(以下简称“泊本”)通过官微发表关于“泊本违反广告宣传法规”情况的声明。该公司称,已全面自查各销售渠道,按照国家广告法规下架并删除了不符合宣称规范的物料,对宣称用语进行了整改。涉及相应数据、功效证明、检测报告的全部在物料上标明了出处,确保信息的真实性和准确性。 此前,宁波市鄞州区市场监督管理局就泊本存在虚假广告宣传下发行政处罚书。根据行政处罚书,泊本存在构成广告涉及疾病治疗功能、使用医疗用语或者易使推销的商品与药品、医疗器械相混淆的用语等违法行为。 泊本方面回应称,此次事件的发生源于内部管理问题,电商团队没有充分学习抖音直播宣传规则、市场监督管理法规,没有对话术内容进行严格审核,导致直播间主播话术未按照广告法规要求表达,且未在相关直播物料上未标注数据报告的出处和来源。 在改进方案方面,该公司还加强了公司主播的培训、规范在直播间对销售产品的宣传,确保符合国家广告法规、符合平台规则。同时,该公司建立内容审核机制,优化了内容审核流程。 北京君都律师事务所高级合伙人、生命科学与健康医疗法律部主任张文波对环球网健康记者表示,主播在直播中夸大宣传产品功效可能源于不合理的激励机制。在市场经济理论中,激励结构会直接影响到代理人的行为。在泊本案例中,如果主播的收入与销量直接挂钩,那么他们就有动机去夸大宣传,误导消费者。这在经济学上被称为“激励扭曲”(incentive distortion),即当一个个体的激励结构与长期利益不一致时,会导致不理性的短期行为。泊本公司在这一事件中可能没有合理设计主播的激励机制,导致主播在宣传中采取虚假宣传来增加销售。这种激励机制短期内可能有效提高销售业绩,但从长期来看,会对公司品牌形象造成不可挽回的损害。 张文波表示,从法律角度来看,广告主(公司)对广告内容负有首要的责任。《广告法》 第四条明确规定:“广告不得含有虚假或者引人误解的内容,不得欺骗、误导消 费者。广告主应当对广告内容的真实性负责。”因此,公司在主播宣传产品时,不仅要提供精准的产品信息,还必须确保所有宣传内容与实际产品性能、成分、功效等相符。(环球网)
【上海市食品安全犯罪现状与对策研究】 近年来,上海市食品安全形势总体稳中向好。但食品安全犯罪行为依然存在且呈现一些新情况、新问题,本文通过分析食品安全犯罪现状,提出建议、对策。 食品安全犯罪的现状与趋势 自2018年1月1日起,上海市食品药品安全刑事案件一审的管辖法院均为上海市铁路运输法院。2019年以来,上海铁路运输检察院共受理公安机关提请批准逮捕的危害食品安全一审刑事案件266件442人,经审查依法批准逮捕185件261人;共受理移送审查起诉的食品安全案件321件527人,经审查依法提起公诉232件408人。 从受理起诉的案件量来看,2019年、2020年、2021年、2022年、2023年上半年,受理起诉食品类案件分别为33件81人、29件77人、110件139人、103件142人、47件75人。 从受理起诉的罪名分布来看,主要集中在生产、销售有毒、有害食品罪,生产、销售伪劣产品罪等罪名。其中,生产、销售有毒、有害食品罪286件411人,生产、销售伪劣产品罪19件64人。此外,还有生产、销售不符合安全标准的食品罪7件14人,销售假冒注册商标的商品罪4件10人,假冒注册商标罪3件25人。 食品安全犯罪的特点 (一)多人参与犯罪,共同犯罪情况突出。近五年危害食品安全犯罪的案件中,共同犯罪案件2019年共16件72人,占比48.5%和82.8%;2020年共15件71人,占比50%和82.6%;2021年共20件49人,占比18.5%和36.3%;2022年共30件68人,占比29.7%和48.6%;2023年1月至7月共12件41人,占比19%和55.4%。 (二)犯罪呈现组织化、链条化、跨区域化趋势。食品安全犯罪涉及原料采购、生产、包装、销售等多个环节,呈现出事前预谋、分工协作、上下游犯罪联系紧密等特点。随着公安机关对劣质食品上游销售及生产源头打击力度的加大,食品犯罪逐渐呈现组织化、链条化、跨区域化趋势,危害范围广、影响恶劣。如最高检督办的赵某某等人生产、销售“注水牛肉”案中,涉案的17人包括屠宰公司老板、屠宰工、分销商等,多人事前预谋、分工协作,在江苏省南通市对活牛注水屠宰后,运至本市各大农贸市场对外销售,犯罪金额达4000余万元。又如曾某某、赵某某、郭某某等人生产、销售有毒、有害减肥产品系列案件中,曾某某非法采购违禁物质西布曲明,雇佣他人在私人作坊违法添加西布曲明,通过微信平台销售至全国各地,该系列案共起诉29件75人,实现了全国范围内“产、供、销”全链条、精准化打击。 (三)线上销售、家族式制假趋势凸显。随着电子商务和物流行业的发展,利用网络进行危害食品安全犯罪活动的趋势愈发明显。食品案件由传统实体销售逐渐转为线上销售,且网络销售速度快、影响广,方便跨区域作案,隐蔽性强,虽严厉整治,但此类犯罪仍呈扩张态势。不法分子通过在第三方平台开设网站、网店,伪装成正规商家,或在专业网站上投放信息、广告,以“代购”“厂家直销”等名义吸引大批消费者,利用网络通信工具暗中串联,以发展代理商为名层层发展下线,形成销售黑色链条,销售面广、覆盖面大。网络销售的低成本、高利润,诱发家庭成员分工合作、共同犯罪的情况也逐渐增多,家族式制假趋势凸显。如庄某某等30余人生产、销售假冒伪劣巧克力奶粉案,庄某某负责通过在私人工厂购入工具、原料生产伪劣奶粉、巧克力并通过网店、微信销售至全国,其姐姐、姐夫等家族成员分别参与生产配比、灌装、擦拭、包装、打包发货、销售等不同工序、链条。 (四)食品犯罪涉及新对象及新类型凸显。近五年来,随着打击力度的加大和普法宣传的开展,添加瘦肉精、罂粟壳等传统食品刑事案件,和以往相比数量明显较少,呈现下降的态势。然而,不少犯罪分子“另辟蹊径”,发展出多种食品犯罪新对象、新类型,亦呈现出趋利性特征。目前,食品犯罪对象从传统的肉制品、酒类蔓延到咖啡、糖果、饮料、零食等快速消费品领域,种类繁多、涵盖范围广。这些领域的消费群体规模更大,社会危害性更为显著。自2022年以来,添加西布曲明等违禁物质的“减肥保健食品”、添加西地那非等违禁物质的“壮阳保健食品”成为食品犯罪重灾区,在抽样案例中的占比达到七成以上。以往,不法分子只是将西布曲明直接装入胶囊里售卖,现在则是掺入到咖啡、糖果、奶茶中进行销售,隐蔽性、迷惑性更强。 惩治食品安全犯罪的对策建议 (一)突出对重点领域、新领域的精准打击。一是针对当前通过电商直播平台新业态销售假劣食品的危害食品安全犯罪,食品安全监管部门和公安机关需加大合作力度,加强网上巡查、深挖犯罪链条。同时,随着网络模式的不断创新,电商直播市场发展迅猛,电商食品卖家的经营范围也非常广泛,可经营的食品种类缺少严格限制,没有明确的责任规定,给食品安全犯罪的预防带来了难度。因此,针对电商直播平台销售食品的情形,建议完善平台以及主播的具体责任,加强平台及主播的自治、自我审查。二是要紧盯群众反映强烈的食品安全问题,突出对重点主体、重点行业、重点品类违法行为的专项治理,重拳打击制假售假、非法添加等突出的食品安全犯罪行为。对涉嫌犯罪的食品安全违法行为,坚决移送司法机关追究刑事责任。 (二)针对共同犯罪情况,加强全链条、全覆盖式惩治。针对共同犯罪突出情况,加强对食品犯罪生产、分销、终端销售等全链条惩治,强化地区间信息共享、执法司法协作,形成“全链条”“全覆盖”式打击,做到对危害食品安全犯罪分子应追尽追、全面惩治。 (三)强化部门协同、行刑衔接,推进社会治理。食品安全犯罪多涉及跨区域、多平台等复杂情形,加大对食品领域违法犯罪行为打击力度,需健全食品安全行政执法与刑事司法衔接工作机制,形成各部门协同治理体系。对于行政违法与刑事犯罪界限认定,检察机关、公安机关、农业农村部门等应当建立和完善联席会议制度,研究解决行刑衔接工作存在的困难和问题;畅通违法犯罪信息共享渠道,明确牵头部门和联络人,就线索互通、信息共享、案件办理等加强协作;对重大案件应随时通报,必要时,可联合调查、联合执法。 (四)综合运用禁止令、罚金等多种措施增加犯罪成本。例如,在北京市密云区首例销售有毒有害食品刑事附带民事公益诉讼案件中,王某销售添加了禁止性非食品原料“瘦肉精”的牛肉,侵害众多消费者合法权益,损害了社会公共利益,构成销售有毒、有害食品罪,同时应承担相应的民事责任。密云区法院最终判处王某有期徒刑二年,罚金人民币三万元;自刑罚执行完毕之日起,终身禁止从事食品生产经营管理工作,不得担任食品生产经营企业食品安全管理人员。同时判处王某支付惩罚性赔偿金人民币十二万零八百二十元并在北京市市级媒体上向社会公开赔礼道歉。此案中,密云区法院适用刑事附带民事公益诉讼程序,综合运用监禁刑、罚金刑、终身从业禁止令、十倍惩罚性赔偿金、公开赔礼道歉多种责任承担方式依法从严打击食品安全犯罪活动,有利于预防再犯罪,震慑、警示潜在的制售有毒有害食品者,多维度筑牢食品安全防护网。 (五)采取“制度+科技”,完善多层次的食品安全监管和责任体系。一是完善由主体体系、行为体系和责任体系等构成的食品安全体系,形成以安全控制制度、信息公开制度、黑名单制度、奖励制度、公益诉讼制度、法律责任制度等构成的食品安全制度体系。二是以健全的法律制度为基础和保障,以法治为基础压实监管各方主体责任。在监管方式方面,由“监管第一线”“行政命令”的传统方式转变为“多元治理保障者”“多种方式并举”;在监管强度方面,实现由以往高强度管理的“无所不包”“大而全”到“有所取舍”的有效性治理的转变。加强行政监管部门在食品安全监管中的主力军作用,全面提升食品安全治理能力。(上海市市场监管局食品安全协调处 朱梓明 张露霞)
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