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双重预防机制建设新上映_双重预防机制建设指南应急管理部(2024年11月抢先看)

内容来源：卡姆驱动平台所属栏目：导读更新日期：2024-11-27

双重预防机制建设

根据《西安市城市管理和综合执法局办公室关于开展第四季度重点领域企业督导帮扶工作的通知》要求，2024年11月19日，西安市燃气供热服务中心督导帮扶组领导及燃气专家组到西蓝集团开展专项督导帮扶工作。集团副总、市场开发中心总经理、安委会主任陈东、集团副总、董事长助理、运营中心总经理马秀红、洪庆生产区副总经理、管网运行中心副总经理王飞迎接检查。为保障冬季高峰供气安全稳定运行，西安市燃气供热服务中心督导帮扶组领导和燃气专家组成员，实地深入洪庆生产区，围绕安全生产治本攻坚三年行动贯彻落实、安全教育培训、隐患排查整治、重大事故隐患判定标准学习应用、安全投入、安全宣传、安全责任落实、有限空间作业管理、双重预防机制建设及运行情况、现场安全生产等方面情况进行督导检查。在洪庆门站和蓝田门站的检查中，西安市燃气供热服务中心督导帮扶组领导和燃气专家组成员，对燃气安全运营情况，开展了专项督导检查，通过现场检查、查阅资料、工作指导、隐患排查、督办整改等方式开展，重点检查燃气管网、燃气设施设备、用户端设施及工作台账资料等方面工作，通过开展专项督导帮扶，进一步提升燃气企业人员的业务本领，促进城镇燃气安全检查管理水平得到本质提高。西安市燃气供热服务中心督导帮扶组领导强调，供气服务涉及千家万户，事关百姓冷暖，是民生保障大事。燃气企业要深入贯彻落实习近平总书记“推进城市治理，提升人民群众获得感、幸福感、安全感”重要讲话精神，坚持以人民为中心的发展思想，按照西安市城管局关于2024—2025年燃气供热服务工作部署要求，严格落实企业主体责任，确保冬季高峰供气工作安全、稳定开展。下一步，西蓝集团将凝心聚力、攻坚克难、担当作为、狠抓落实，全面贯彻落实“四保、四稳、四严防”，不断提升行业管理水平，确保冬季燃气供应工作安全平稳进行，确保人民群众温暖过冬。

【扬电公司实现连续安全生产突破3200天】扬电公司在“大干四季度冲刺年目标”的关键时刻，迎来连续安全生产3200天，实现了年内第三个百日安全生产无事故，安全生产纪录再创历史新高。今年以来，面对严峻复杂的生产经营形势，扬电公司以安全生产治本攻坚三年行动为主线，持续推动本质安全型企业高质量建设，不断深化双重预防机制建设，狠抓“两个清单”动态管理，紧盯基建、检修技改、外包工程等重点领域安全，不断提升公司安全管理水平。

「西铁微视角」9月29日，集团公司铁路食品安全主题日宣传暨健康食堂建设培训交流会在工务机械段召开，集团公司劳卫部主任、副主任，卫生科、卫生监督所、经开部、土房部相关人员、各站段分管领导、食品安全管理人员等83人参加会议，此次现场会以食品安全知识展板宣传、健康食堂现场观摩、食品安全双重预防机制宣讲为主要内容，从制度机制建设、设施环境改善、从业人员管理、安全健康供应、餐饮文化养成等5个方面，紧紧围绕“诚信尚俭、共享食安”主题，全面加强食品安全的宣传和管理，不断满足广大职工群众对美好生活的向往，为创建一流铁路局贡献力量！（工务机械段刘刚李奕琨）

#有一种美好叫辽宁##新时代六地辽宁杠杠滴##振兴新突破辽宁杠杠滴# 【企业一线】辽阳石化：精分析细管控全面优化运行管理辽阳石化坚持“大平稳产生大效益”的理念，把生产受控、平稳运行作为提升效益的基础和前提，以提高装置平稳率为目标，在优化生产、智能管控、素质提升等方面下功夫，全面优化生产运行管理。强化基础管理。辽阳石化通过“事前”效益测算、“事中”优化运行、“事后”技改提效，保障装置安稳长满优运行。各装置注重平衡成本和效益关系，对加工成本、产品收率等进行测算，根据上下游装置负荷，动态调整生产方案，促进源头降本增效。今年前三季度，乙烯、丙烯产量同比大幅提升，装置燃动能耗稳步下降。树立数字思维。辽阳石化以集约化、数字化为方向，开启生产指挥和管理决策“一站化”时代，将分散各处的生产装置控制站集中迁移至中心控制室，DCS系统改造、MES系统升级等同步整合，优化双重预防机制数字化建设方案，开发智能巡检、双重预防、作业管控、人员定位等基础模块。“新开发的生产一体化平台，可实现与生产现场监控报警集中管理和一体化联动，推动向事前预测和事中控制转变。”辽阳石化生产运行部主管郭兵说。聚力全员提素。坚持“一岗一策”“一人一策”培训方式，将生产重点、技术要点“掰开揉碎”，配好全员培训“营养餐”，结合生产实际、聚焦生产难题，通过“集中授课+岗位实操”，强化技术骨干“传帮带”“师带徒”，推进技术传承、管理创新和经验共享。同时，完善重点岗位、骨干人员职业生涯规划，打通人才成长通道。今年以来，公司组织开展82项难题攻关项目，充分发挥高技能人才在解决生产难题中的带动作用。作者单位：辽阳日报社

【浙江出实招「全国首推工业产品“双重预防”机制」】11月19日至20日，全国工业产品质量安全监管经验交流现场推进会在浙江台州举行。此次会议旨在进一步推进工业产品质量安全监管工作，落实工业产品生产销售单位质量安全主体责任和属地监管责任，筑牢工业产品质量安全防线。市场监管总局党组成员、副局长蒲淳出席会议并讲话。总局质量监督司司长王胜利主持会议，副司长李贺军通报市场监管系统落实工业产品质量安全主体责任工作进展情况。市场监管总局相关司局、直属单位有关负责同志，部分省（区市）市场监管部门负责人和各省级市场监管局质量监督处负责同志参加会议。蒲淳在讲话中指出，党的二十届三中全会对进一步全面深化改革作出的一系列重大战略部署，为产品质量安全监管工作指明了前进方向、提供了根本遵循。他强调，当前工业产品质量安全形势依然复杂严峻，各级市场监管部门要认清形势、凝聚共识，深刻理解推动落实工业产品生产销售单位质量安全主体责任和属地监管责任对健全企业主体责任体系、强化源头治理和提升监管效能的重要作用。蒲淳还对下步工作提出要求，包括加强与重点监管任务深度融合、加快落实分类精准监管、提升智慧化监管水平等，以进一步扎紧筑牢产品质量安全监管防线。会议期间，浙江、内蒙古、上海、安徽、福建、山东、重庆、四川等 8 个省、市市场监管部门以及杭州市市场监管局、台州市市场监管局分别作交流发言。参会代表还实地观摩了台州市椒江区浙江诚信医化设备有限公司、浙江怡和卫浴有限公司等生产单位，以及一诺电动自行车经营部等销售单位，深入了解其在落实工业产品质量安全主体责任、双重预防机制落实的典型做法。近年来，市场监管部门认真落实党中央、国务院决策部署，坚持安全第一、预防为主，坚持问题导向、源头治理，制订颁布实施《工业产品生产单位落实质量安全主体责任监督管理规定》、《工业产品销售单位落实质量安全主体责任监督管理规定》(以下简称“两个规定”)，推动工业产品生产销售单位进一步建立健全质量安全风险防控的动态管理机制，提升质量安全管控能力。浙江作为工业产品制造大省，第一时间出台全省贯彻落实工业产品质量安全主体责任实施方案，依托“浙江质量在线”“浙江基层在线”，在全国率先构建工业产品质量安全主体责任信息平台。通过这一平台，浙江对生产销售单位开展“双随机、一公开”检查，实现了监管的精准化和高效化。浙江还主动变革、创新融合，勇担探路先行责任。在生产端，浙江于2022年在全国首创了工业产品生产过程质量安全风险分级管控和隐患排查治理“双重预防”机制。这一机制通过形成“321模式”，即“3”个风险管控步骤、“2”个隐患排查关键、“1”个机制保障，为企业提供了一套科学的质量风险管理的机制方法。2023年以来，该机制在全省2200余家许可证获证企业落地应用，已优化20余种产品生产工艺流程，识别风险点位6451个，提升企业隐患发现率超65%。在销售端，浙江将“两员”机制与区域块状产业相融合，探索区域总监机制，实施区域化管理。如今，积极贯彻执行“两个规定”，推进双重预防机制建设，主动落实质量安全主体责任已成为浙江工业产品生产销售单位的共识与行动。双重预防机制正提炼升级为浙江省地方标准，不少企业已进行优化升级，实现双重预防数字化管理。截至目前，全省累计推动45206家生产销售单位贯彻落实“两个规定”，全省相关市场主体落实质量安全主体责任状况总体上有了显著改善。浙江的经验表明，只有不断创新监管方式、提升监管效能，才能有效保障工业产品质量安全，推动制造业高质量发展。下一步，浙江省市场监管局相关负责人表示，将持续扩大“双重预防”机制覆盖面，夯实“两个规定”落实基础，加强监管执法，持续创新监管机制，努力打造工业产品质量安全治理现代化的“浙江样板”。（通讯员：市闻）

【青海省应急管理厅举办危化品企业安全与应急管理专题视频培训】青海省应急管理厅讯为切实增强全省应急管理部门安全监管能力，进一步提升危险化学品企业基层应急体系建设能力水平，筑牢危险化学品安全生产防线，按照省委、省政府对近期安全生产工作的安排部署，11月19日，省应急管理厅邀请应急管理部化学品登记中心高级专家袁纪武教授，组织全省各市州、县区两级应急管理部门危险化学品监管人员，危险化学品生产经营单位主要负责人及安全总监、危险化学品安全技术服务单位等180余人参加，开展了危化品企业安全与应急管理专题视频培训。本次培训紧密结合危险化学品安全监管实际，深入学习习近平总书记关于做好安全生产工作重要指示精神，从全国全省危险化学品安全生产形势、法律法规政策要求、应急管理基础知识、双重预防机制建设和企业应急管理准备、典型危险化学品事故案例等方面进行了分析讲解，开阔了全省危险化学品监管人员和生产企业的安全生产工作视野，拓宽了应急管理思路，进一步明确了当前危化品安全生产与应急管理的工作要求和具体任务，对做好当前时段危险化学品安全生产和应急管理工作具有很强的指导意义，培训效果受到参训学员的一致肯定。下一步，省应急管理厅将持续优化培训资源，不断创新培训模式，为危险化学品监管人员和企业创造更多的交流学习的机会，进一步提升化工企业安全管理人员的能力水平，确保危险化学品行业安全生产形势持续稳定向好。

双重预防建设机制

【市农业农村委调研指导畜产品稳产保供和安全生产工作】 “十一”假期期间，市农业农村委畜牧兽医处采取“四不两直”的方式，组织人员分别赴重点涉农区调研指导畜产品稳产保供和安全生产工作。实地查看了天津惠牧农业科技有限公司、天津市康华肉类制品有限公司、天津市宁河原种猪场有限公司、天津市民欣屠宰有限公司等11家畜牧兽医领域企业，与企业负责人座谈，了解企业生产、青贮饲料收储、日供应量和生产经营单位落实安全生产主体责任等情况。并向企业发放畜禽养殖场（户）液体粪污贮存池设施安全操作明白纸、畜禽粪污治理和资源化利用主体责任告知书。现场要求企业负责人：一是对现场发现的安全隐患问题立即整改；二是要统筹抓好生产发展、严格质量安全责任，确保“十一”期间畜产品供给高效安全；三是要严格落实安全生产主体责任，加强安全生产责任制建设，明确各级人员安全生产职责，形成横向到边、纵向到底的全员安全生产责任体系，加大警示教育和特殊气体危害及防范知识的宣传和培训，增强安全意识，要健全企业双重预防机制，深入开展安全隐患排查检查，建立明细台账，施行闭环管理，分级分类做好风险管控，防止发生各类安全生产事故。

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